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污染减排具有显著的时代特征
发布者:管理员 发布时间:2012/3/17 阅读:4258


   污染减排是在我国贯彻落实科学发展观的实践中提出的,是在环境、青青国内在线观看视频资源矛盾日益突出的困境中实施的。几年来,污染减排立足国情,面对现实,着眼未来,在实践中探索,在探索中实践,日益成为环境保护工作的中心任务和重要抓手,成为当前我国探索环保新道路的重大实践。

  污染减排具有显著的时代特征

  污染减排是环境保护的一项重大战略,同时又是调整产业结构的一个有效机制,污染减排具备标本兼治的双重功效,不仅是直面资源、青青国内在线观看视频环境危机的一项重大举措,也是环境参与经济综合决策的一个重要平台,具有显著的时代特征。

  首先,污染减排是直面我国环境资源形势的现实选择。我国用30年时间走过了西方发达国家100多年的工业化、青青国内在线观看视频城市化道路,取得举世瞩目的成就。但是由于我国经济主要依赖出口带动和投资拉动,经济增长粗放,产业结构失调,加之长期以来环境保护滞后于经济发展,致使我国环境资源问题日益复杂,传统环境问题没有得到解决,新的环境问题又在不断出现,呈现出暴发型、青青国内在线观看视频复合型、青青国内在线观看视频压缩型的局面,严重威胁到我国经济社会的可持续发展。严峻的环境资源形势必须依赖严格的环保手段。

  其次,污染减排是促进环境与经济融合的有效手段。环境问题从根本上说是人与自然关系问题,是经济发展与环境协调问题。污染减排一方面通过减少主要污染物排放总量,降低自然环境中污染物含量,达到治理污染、青青国内在线观看视频改善环境的目的;另一方面又通过污染排放总量控制,约束粗放增长,推进集约发展,形成对经济增长方式和产业转型升级的倒逼机制。

  再次,污染减排是协调宏观、青青国内在线观看视频微观环境问题的重要平台。从宏观方面看,污染减排需要关注经济发展方式,关注产业和能源政策,关注技术升级和结构调整,从经济和能源层面把握主要污染物排放增量情况;同时,污染减排还需要加强排放总量的分配和减排计划的制定,这必然涉及全国各地区、青青国内在线观看视频重要区域、青青国内在线观看视频流域和重点行业等发展现状、青青国内在线观看视频发展阶段、青青国内在线观看视频环境容量和减排潜力等综合问题。从微观方面看,污染减排不仅需要通过工程、青青国内在线观看视频结构和管理等具体的减排项目来实现,而且必须建立和完善配套的污染排放总量核查、青青国内在线观看视频核算等具体方式方法和制度体系,以及保障减排设施有效运行的政策措施。

  此外,污染减排是统筹行政和市场手段的有效载体。加强主要污染物排放总量控制,并通过5年减排规划、青青国内在线观看视频年度减排计划以及严格的责任考核等措施来实现,具有较浓厚的行政色彩,可以较好地发挥我国社会主义行政体制的优势,体现政府的环保责任和环保为民的执政理念。同时,加强污染物排放总量控制,推进污染减排,必然会使污染物排放总量指标日益成为经济发展的重要资源,成为企业发展的重要资本,这就为排污交易创造了市场化条件。污染减排不仅需要更多地依赖行政手段,而且随着工作的推进,排污交易、青青国内在线观看视频环境补偿、青青国内在线观看视频排污收费等市场化手段将会日益重要。污染减排是有效统筹行政和市场手段治理环境的重要载体。

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